近日，中(zhōng)共廣東省委辦(bàn)公(gōng)廳、廣東省人民(mín)政府辦(bàn)公(gōng)廳印發《關于加強新(xīn)時代廣東高技(jì )能(néng)人才隊伍建設的實施意見》并發出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實，全文(wén)如下。

　　為(wèi)深入貫徹黨的二十大精(jīng)神，全面貫徹習近平總書記關于做好新(xīn)時代人才工(gōng)作(zuò)的重要思想，認真落實《中(zhōng)共中(zhōng)央辦(bàn)公(gōng)廳、國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳印發〈關于加強新(xīn)時代高技(jì )能(néng)人才隊伍建設的意見〉的通知》精(jīng)神，加強廣東高技(jì )能(néng)人才隊伍建設，培養造就更多(duō)高技(jì )能(néng)人才，現結合實際提出如下實施意見。

　　一、強化高技(jì )能(néng)領軍人才培養

　　（一）加強高技(jì )能(néng)領軍人才培育選拔。實施高技(jì )能(néng)領軍人才培育計劃，每年評聘選樹一批在技(jì )術技(jì )能(néng)領域作(zuò)出重大貢獻，或本地區(qū)、本行業公(gōng)認具(jù)有(yǒu)高超技(jì )能(néng)、精(jīng)湛技(jì )藝的首席技(jì )師、特級技(jì )師。依托高技(jì )能(néng)人才培訓基地、技(jì )能(néng)大師工(gōng)作(zuò)室等平台，通過名(míng)師帶徒、技(jì )能(néng)研修、技(jì )術交流等形式，加大高技(jì )能(néng)領軍人才培養力度。強化青年高技(jì )能(néng)人才儲備，形成梯次培育格局。建立全省高技(jì )能(néng)領軍人才信息資源庫，遴選後備領軍人才入庫并動态調整，為(wèi)領軍人才搭建技(jì )能(néng)交流、技(jì )術創新(xīn)、資源共享的發展平台。

　　（二）發揮高技(jì )能(néng)領軍人才引領作(zuò)用(yòng)。支持有(yǒu)條件的國(guó)有(yǒu)企業設立首席技(jì )師和特級技(jì )師技(jì )術職務(wù)（崗位）。支持各類用(yòng)人單位依托高技(jì )能(néng)領軍人才設立技(jì )能(néng)大師工(gōng)作(zuò)室，充分(fēn)發揮高技(jì )能(néng)領軍人才在帶徒傳技(jì )、技(jì )藝傳承、技(jì )能(néng)攻關等方面的作(zuò)用(yòng)。支持高技(jì )能(néng)領軍人才及團隊參與國(guó)家及省科(kē)技(jì )計劃項目，所在單位可(kě)根據其在項目中(zhōng)的實際貢獻給予績效獎勵。鼓勵企業根據需要，建立高技(jì )能(néng)領軍人才“揭榜領題”以及參與重大生産(chǎn)決策、重大技(jì )術革新(xīn)和技(jì )術攻關項目的制度。鼓勵企業加大高技(jì )能(néng)領軍人才在自主組建技(jì )術攻關團隊、儀器設備采購(gòu)使用(yòng)、創新(xīn)資源流動共享等方面的調度權，并在經費等方面給予支持。

　　（三）提升高技(jì )能(néng)領軍人才待遇水平。将高技(jì )能(néng)領軍人才納入黨委聯系服務(wù)專家範圍，加強政治引領和政治吸納，定期開展國(guó)情研修考察、黨校研修班等活動，提升其政治理(lǐ)論水平。鼓勵企業參照高級管理(lǐ)人員标準落實高技(jì )能(néng)領軍人才待遇。支持企業探索實行年薪制、協議工(gōng)資制、股權激勵、超額利潤分(fēn)享、項目跟投、項目分(fēn)紅或崗位分(fēn)紅，不斷提高高技(jì )能(néng)領軍人才薪酬待遇。通過提供購(gòu)房補貼、人才公(gōng)寓等多(duō)種方式，幫助高技(jì )能(néng)領軍人才解決住房問題。高技(jì )能(néng)領軍人才按照屬地高層次人才相關政策落實待遇。

　　二、築牢産(chǎn)業技(jì )能(néng)根基

　　（四）發揮行業企業主體(tǐ)作(zuò)用(yòng)。行業主管部門和行業組織要結合本行業生産(chǎn)、技(jì )術發展趨勢，做好高技(jì )能(néng)人才供需預測和培養規劃。鼓勵各類企業結合實際把高技(jì )能(néng)人才培養納入企業發展總體(tǐ)規劃和年度計劃。國(guó)有(yǒu)企業要結合實際将高技(jì )能(néng)人才培養規劃的制定和實施情況納入考核評價體(tǐ)系。高技(jì )能(néng)人才配置狀況應作(zuò)為(wèi)生産(chǎn)經營性企業及其他(tā)實體(tǐ)參加重大工(gōng)程項目招投标、評優和資質(zhì)評估的重要因素。工(gōng)業和信息化部門要把企業參與校企合作(zuò)情況，作(zuò)為(wèi)各類示範企業評選的重要參考。鼓勵各類企業事業組織、社會團體(tǐ)及其他(tā)社會組織以獨資、合資、合作(zuò)等方式依法參與舉辦(bàn)職業教育培訓機構，積極參與承接政府購(gòu)買服務(wù)。

　　（五）強化職業院校基礎作(zuò)用(yòng)。實施高等職業教育創新(xīn)強校工(gōng)程、職業院校辦(bàn)學(xué)條件達标工(gōng)程、技(jì )工(gōng)教育強基培優計劃，打造一批高水平職業院校（含技(jì )工(gōng)院校，下同）。優化調整職業院校專業設置，緊密對接産(chǎn)業鏈、人才鏈構建專業體(tǐ)系。支持技(jì )師學(xué)院按照高等職業院校規格設置，推動技(jì )師學(xué)院擴大技(jì )師培養規模。技(jì )師學(xué)院教師因公(gōng)臨時出國(guó)（境）參加培訓訪學(xué)、技(jì )能(néng)交流等活動，相關費用(yòng)、出國(guó)批次數、團組人數等按照高等職業院校有(yǒu)關規定落實。拓寬引才用(yòng)才渠道，技(jì )工(gōng)院校可(kě)按規定設置特設崗位聘用(yòng)急需緊缺的高層次人才、高技(jì )能(néng)人才。技(jì )師學(xué)院、技(jì )工(gōng)學(xué)校（含高級技(jì )工(gōng)學(xué)校）分(fēn)别按照高等職業學(xué)校、中(zhōng)等職業學(xué)校開展專業技(jì )術崗位設置工(gōng)作(zuò)。統籌使用(yòng)現代職業教育質(zhì)量提升計劃資金，支持職業院校改善辦(bàn)學(xué)條件。

　　（六）推進中(zhōng)國(guó)特色學(xué)徒制。深化産(chǎn)教融合、校企合作(zuò)，全面推行中(zhōng)國(guó)特色企業新(xīn)型學(xué)徒制和現代學(xué)徒制，鼓勵企業依托技(jì )術技(jì )能(néng)崗位開展學(xué)徒制培養。支持産(chǎn)教評技(jì )能(néng)生态鏈企業面向普通高等院校和職業院校吸納畢業學(xué)年學(xué)生創新(xīn)開展學(xué)生學(xué)徒培養，由技(jì )能(néng)生态鏈企業與學(xué)徒雙方簽訂學(xué)生學(xué)徒培養協議，明确學(xué)生學(xué)徒在學(xué)徒工(gōng)管理(lǐ)階段，學(xué)徒培訓、崗位曆練、班别調配、崗位配置、工(gōng)傷保護等比照企業同類正式員工(gōng)一體(tǐ)化管理(lǐ)，确立學(xué)生學(xué)徒培養結束後面向技(jì )能(néng)生态鏈企業實現就業的目标導向。教育、工(gōng)業和信息化、人力資源社會保障部門要把學(xué)徒培養培訓效果作(zuò)為(wèi)評價學(xué)校辦(bàn)學(xué)質(zhì)量和企業生産(chǎn)經營狀況的重要内容。

　　（七）加強培養載體(tǐ)建設。加強市域産(chǎn)教聯合體(tǐ)、行業産(chǎn)教融合共同體(tǐ)、産(chǎn)教融合實訓基地、高技(jì )能(néng)人才培訓基地、技(jì )能(néng)大師工(gōng)作(zuò)室、勞模和工(gōng)匠人才創新(xīn)工(gōng)作(zuò)室等建設。重點建設一批國(guó)家級、省級高技(jì )能(néng)人才培訓基地和技(jì )能(néng)大師工(gōng)作(zuò)室，鼓勵有(yǒu)條件的地市建設本地區(qū)高技(jì )能(néng)人才培養平台。積極争取中(zhōng)央預算内投資支持建設一批公(gōng)共實訓基地，加快形成布局合理(lǐ)、點面結合、精(jīng)準有(yǒu)效、機制健全的公(gōng)共職業技(jì )能(néng)培訓基礎設施網絡。

　　三、建設高水平技(jì )能(néng)生态

　　（八）構建技(jì )能(néng)生态機制。在我省重點産(chǎn)業、重點領域，通過龍頭企業出标準、出崗位、出師傅，院校出學(xué)生、出教師、出教學(xué)資源，政府出政策、出資金、出管理(lǐ)，建立以産(chǎn)業崗位标準為(wèi)引領、以院校學(xué)生和教學(xué)資源為(wèi)基礎、以職業技(jì )能(néng)等級評價為(wèi)紐帶的産(chǎn)教評技(jì )能(néng)生态機制。在技(jì )能(néng)生态内部建立以真實性和有(yǒu)效性為(wèi)指标的質(zhì)量評估體(tǐ)系，通過成員間相互評估反饋，推動形成内部自律、互促共進的可(kě)持續發展機制。

　　（九）建設技(jì )能(néng)生态鏈。重點面向戰略性産(chǎn)業集群，以龍頭企業為(wèi)主導，聚集上下遊企業、院校、人才培養評價機構等組建産(chǎn)教評技(jì )能(néng)生态鏈，緊密對接産(chǎn)業鏈建設集招工(gōng)、培訓、評價、就業、提升一體(tǐ)閉環的技(jì )能(néng)人才供應鏈。支持技(jì )能(néng)生态鏈彙聚産(chǎn)教評資源，共同開發職業标準、評價規範、題庫資源，共同制訂培養标準、評價标準，建立行業個性化認證體(tǐ)系，推行“一試雙證”評價模式。支持技(jì )能(néng)生态鏈企業實行校企聯合招生，開展委托培養、訂單培養和學(xué)徒制培養，面向行業企業職工(gōng)開展技(jì )能(néng)培訓，為(wèi)産(chǎn)業發展提供穩定的技(jì )能(néng)人才。

　　（十）培育技(jì )能(néng)生态區(qū)。鼓勵有(yǒu)條件的地市依托産(chǎn)教融合型企業、産(chǎn)教融合試點城市建設和産(chǎn)業鏈供應鏈生态體(tǐ)系建設試點，探索培育兼具(jù)技(jì )能(néng)人才培養、創新(xīn)創業、促進産(chǎn)業高質(zhì)量發展等綜合功能(néng)的産(chǎn)教評技(jì )能(néng)生态區(qū)，在人才培養、評價、就業創業和有(yǒu)關産(chǎn)業扶持資助政策等方面予以重點支持。推動技(jì )能(néng)生态區(qū)在推進産(chǎn)教融合、投入機制、高技(jì )能(néng)人才制度創新(xīn)、粵港澳人才交流合作(zuò)等方面積極探索，形成一批可(kě)複制、可(kě)推廣的新(xīn)經驗新(xīn)範式。

　　四、深化多(duō)元化評價機制改革

　　（十一）全面推行技(jì )能(néng)人才職業技(jì )能(néng)等級制度。推動企業實行“新(xīn)八級工(gōng)”職業技(jì )能(néng)等級制度。大力推進特級技(jì )師、首席技(jì )師評聘工(gōng)作(zuò)，聘任為(wèi)特級技(jì )師、首席技(jì )師技(jì )術職務(wù)（崗位）的人員，可(kě)分(fēn)别比照本單位正高級職稱人員、高級管理(lǐ)人員享受同等待遇。推進職業院校職業技(jì )能(néng)等級認定，鼓勵職業院校畢業學(xué)生在獲得學(xué)曆證書的同時取得職業技(jì )能(néng)等級證書。開展國(guó)家職業标準的适應性、靈活性開發，加強面向新(xīn)職業、新(xīn)技(jì )術的職業标準和評價規範開發，不斷完善以國(guó)家職業标準為(wèi)主體(tǐ)、地方評價規範為(wèi)補充的适應産(chǎn)業發展需求的職業标準體(tǐ)系。

　　（十二）完善職業技(jì )能(néng)等級評價方式。支持符合條件的企業自主确定評價職業（工(gōng)種）範圍，自主設置崗位等級，自主開發制定崗位規範，自主運用(yòng)評價方式開展職業技(jì )能(néng)等級認定。經省級人力資源社會保障部門備案的技(jì )能(néng)生态鏈評價機構，可(kě)按照自主評價方式為(wèi)産(chǎn)業鏈用(yòng)工(gōng)企業的員工(gōng)提供職業技(jì )能(néng)等級認定。經備案的大型企業、上市公(gōng)司、産(chǎn)教評技(jì )能(néng)生态鏈評價機構，可(kě)按照企業技(jì )能(néng)人才規劃和發展需要，對職業技(jì )能(néng)等級設置完整的職業（工(gōng)種），自主對各等級直接認定，不受逐級評價的限制，認定工(gōng)作(zuò)主要采取技(jì )能(néng)操作(zuò)考核、工(gōng)作(zuò)業績評審、過程考核等方式進行。推行社會化職業技(jì )能(néng)等級認定。按照地市推薦管理(lǐ)、省級統籌擇優遴選備案的原則，面向社會公(gōng)開征集遴選社會培訓評價組織。

　　（十三）加強技(jì )能(néng)人才評價監管。各地區(qū)人力資源社會保障部門按照屬地管理(lǐ)原則，加強對本地區(qū)技(jì )能(néng)人才評價監管。建立技(jì )能(néng)人才評價誠信檔案，納入全省信用(yòng)信息管理(lǐ)。對違反技(jì )能(néng)人才評價相關規定的單位和個人，按規定限制其參加技(jì )能(néng)人才評價相關活動以及享受職業技(jì )能(néng)相關補貼等政府優惠政策。制定技(jì )能(néng)人才評價機構違規處理(lǐ)和信用(yòng)管理(lǐ)辦(bàn)法，構建政府監管、機構自律、社會監督的技(jì )能(néng)人才評價質(zhì)量監督體(tǐ)系。

　　（十四）完善職業技(jì )能(néng)競賽體(tǐ)系。健全以全省職業技(jì )能(néng)大賽和行業技(jì )能(néng)競賽為(wèi)主體(tǐ)，企業、院校和地方各級職業技(jì )能(néng)比賽為(wèi)基礎的職業技(jì )能(néng)競賽體(tǐ)系。以省政府名(míng)義定期舉辦(bàn)廣東省職業技(jì )能(néng)大賽，推動省有(yǒu)關部門、市縣、行業協會、企業積極開展技(jì )能(néng)競賽活動。健全競賽管理(lǐ)制度，推行“賽展演會”結合的辦(bàn)賽模式，建立政府、企業和社會多(duō)方參與的競賽投入保障機制。建設世界技(jì )能(néng)大賽研究（研修）中(zhōng)心，推動世賽成果轉化。落實獲獎選手升學(xué)、職業技(jì )能(néng)等級晉升等政策，鼓勵企業對競賽選手建立與崗位使用(yòng)及薪酬待遇挂鈎的長(cháng)效激勵機制。

　　五、營造技(jì )能(néng)人才樂業氛圍

　　（十五）健全高技(jì )能(néng)人才崗位使用(yòng)機制。企業可(kě)設立技(jì )能(néng)津貼、班組長(cháng)津貼、帶徒津貼等，鼓勵高技(jì )能(néng)人才在崗位上發揮技(jì )能(néng)、管理(lǐ)班組、帶徒傳技(jì )。實行“技(jì )師+工(gōng)程師”等團隊合作(zuò)模式，在科(kē)研和技(jì )術攻關中(zhōng)發揮高技(jì )能(néng)人才創新(xīn)能(néng)力。鼓勵高技(jì )能(néng)人才兼任職業院校實習實訓指導教師。暢通高技(jì )能(néng)人才與專業技(jì )術崗位或管理(lǐ)崗位流動渠道。支持各地面向符合條件的技(jì )能(néng)人才招聘事業單位工(gōng)作(zuò)人員，重視從技(jì )能(néng)人才中(zhōng)培養選拔黨政幹部。

　　（十六）健全技(jì )能(néng)導向的激勵機制。強化技(jì )能(néng)價值導向，引導企業建立健全基于崗位價值、能(néng)力素質(zhì)和業績貢獻的技(jì )能(néng)人才薪酬分(fēn)配制度。國(guó)有(yǒu)企業工(gōng)資總額分(fēn)配應向高技(jì )能(néng)人才傾斜，高技(jì )能(néng)人才人均工(gōng)資增幅不低于本單位管理(lǐ)人員人均工(gōng)資增幅。鼓勵國(guó)有(yǒu)企業對評聘的技(jì )師、高級技(jì )師、特級技(jì )師、首席技(jì )師在工(gōng)資結構中(zhōng)設置技(jì )能(néng)津貼等體(tǐ)現技(jì )能(néng)價值的工(gōng)資單元。完善企業薪酬調查和信息發布制度，發布分(fēn)職業（工(gōng)種、崗位）、分(fēn)技(jì )能(néng)等級的工(gōng)資價位信息。用(yòng)人單位在聘的高技(jì )能(néng)人才在學(xué)習進修、崗位聘任、職務(wù)晉升、工(gōng)資福利等方面，分(fēn)别比照相應層級專業技(jì )術人員享受同等待遇。鼓勵企業為(wèi)高技(jì )能(néng)人才建立企業年金和補充醫(yī)療保險制度，企業可(kě)對作(zuò)出突出貢獻的優秀高技(jì )能(néng)人才實行特崗特酬。

　　（十七）完善高技(jì )能(néng)人才引進交流機制。健全人才服務(wù)體(tǐ)系，引導高技(jì )能(néng)人才合理(lǐ)流動和有(yǒu)效配置。建立健全技(jì )能(néng)人才柔性流動機制，鼓勵技(jì )能(néng)人才通過兼職、服務(wù)、技(jì )術攻關、項目合作(zuò)等方式更好發揮作(zuò)用(yòng)。鼓勵各地将急需緊缺技(jì )能(néng)人才納入人才引進目錄，建立人才入縣下鄉激勵機制，引導技(jì )能(néng)人才向粵東粵西粵北地區(qū)、基層一線(xiàn)流動，将高技(jì )能(néng)人才納入城市直接落戶範圍，其配偶、子女按有(yǒu)關規定享受公(gōng)共就業、教育、住房等保障服務(wù)。推進與港澳在高技(jì )能(néng)人才培養、職業教育與培訓、職業技(jì )能(néng)競賽等領域交流合作(zuò)。支持依托世界技(jì )能(néng)大賽等渠道，實施技(jì )能(néng)領域“走出去”、“引進來”合作(zuò)項目，積極參加和舉辦(bàn)國(guó)際技(jì )能(néng)競賽和國(guó)際性技(jì )能(néng)交流活動，多(duō)渠道組織高技(jì )能(néng)人才參加國(guó)（境）外培訓交流活動，符合條件的可(kě)按程序報批列入政府出國(guó)培訓團組計劃。

　　（十八）加大高技(jì )能(néng)人才表彰獎勵力度。健全高技(jì )能(néng)人才表彰獎勵體(tǐ)系。提高各級各類表彰和榮譽評選中(zhōng)高技(jì )能(néng)人才的比例，推薦高技(jì )能(néng)人才享受政府特殊津貼，支持高技(jì )能(néng)人才申報國(guó)家及省市科(kē)技(jì )進步獎等科(kē)學(xué)技(jì )術獎項，對符合條件的高技(jì )能(néng)人才按規定授予勞動模範、五一勞動獎章、青年五四獎章、三八紅旗手等榮譽。注重依法依章程推薦高技(jì )能(néng)人才為(wèi)人民(mín)代表大會代表候選人、政治協商(shāng)會議委員人選、群團組織代表大會代表或委員會委員候選人。按照有(yǒu)關規定，選拔推薦優秀高技(jì )能(néng)人才到工(gōng)會、共青團、婦聯等群團組織挂職或兼職。進一步提高高技(jì )能(néng)人才在職工(gōng)代表大會中(zhōng)的比例。将高技(jì )能(néng)人才納入各地人才分(fēn)類目錄。定期組織開展高技(jì )能(néng)人才研修交流活動。

　　六、加強組織保障

　　（十九）強化組織領導。堅持黨對高技(jì )能(néng)人才隊伍建設的全面領導，确保正确政治方向。各級黨委和政府要将高技(jì )能(néng)人才工(gōng)作(zuò)納入本地區(qū)經濟社會發展、人才隊伍建設總體(tǐ)部署和考核範圍。在本級人才工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組統籌協調下，建立組織部門牽頭抓總、人力資源社會保障部門組織實施、有(yǒu)關部門各司其職、行業企業和社會各方廣泛參與的高技(jì )能(néng)人才工(gōng)作(zuò)機制。

　　（二十）加強資金保障。各級政府要結合本地區(qū)實際，統籌用(yòng)好人才發展、就業創業、教育等經費，按規定用(yòng)于支持高技(jì )能(néng)人才隊伍建設工(gōng)作(zuò)。支持各地出台政策鼓勵社會資金投入，引導企業按規定足額提取和使用(yòng)職工(gōng)教育經費，60%以上用(yòng)于一線(xiàn)職工(gōng)教育和培訓。落實企業職工(gōng)教育經費稅前扣除政策，探索建立省級統一的企業職工(gōng)教育經費使用(yòng)管理(lǐ)制度。

　　（二十一）強化工(gōng)作(zuò)落實。各地區(qū)各部門要建立健全高技(jì )能(néng)人才隊伍建設的工(gōng)作(zuò)落實機制，将有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)納入地方發展規劃，完善政策、項目、資金等配套措施，紮實推動各項任務(wù)落實。利用(yòng)大數據、雲計算等新(xīn)一代信息技(jì )術，加強高技(jì )能(néng)人才工(gōng)作(zuò)信息化建設。大力宣傳技(jì )能(néng)人才在經濟社會發展中(zhōng)的作(zuò)用(yòng)和貢獻，為(wèi)高技(jì )能(néng)人才隊伍建設營造良好氛圍。