對十四屆全國(guó)人大一次會議第2070号建議的答(dá)複

教職成建議〔2023〕58号

您提出的“關于進一步加大對職業教育發展扶持力度的建議”收悉，經商(shāng)國(guó)家發展改革委、财政部，現答(dá)複如下：

一、關于加快推進職業教育産(chǎn)教融合

産(chǎn)教融合是職業教育的基本辦(bàn)學(xué)模式，是辦(bàn)好職業教育的關鍵所在，近年來，教育部在職業教育發展中(zhōng)把産(chǎn)教融合擺在突出重要位置，不斷健全産(chǎn)教融合辦(bàn)學(xué)體(tǐ)制機制，促進教育鏈、人才鏈與産(chǎn)業鏈、創新(xīn)鏈有(yǒu)機銜接。通過近年來的實踐，産(chǎn)教融合的制度機制更加完善，創新(xīn)合作(zuò)模式不斷湧現，服務(wù)經濟社會發展的能(néng)力明顯增強，職業教育與産(chǎn)業發展良性互動、互相促進的格局正逐步形成。

一是從法律上規範産(chǎn)教融合，健全完善産(chǎn)教融合的制度保障。積極協調推動職業教育法的修訂，2022年5月，新(xīn)頒布實施的職業教育法在深化校企合作(zuò)、搭建産(chǎn)教融合的路徑等方面提出新(xīn)要求，明确了鼓勵支持企業參與職業教育的諸多(duō)舉措，新(xīn)法還包含對深度參與産(chǎn)教融合、校企合作(zuò)的企業給予獎勵、稅收優惠等激勵政策。

二是從政策上引導産(chǎn)教融合，有(yǒu)效凝聚産(chǎn)教融合的工(gōng)作(zuò)合力。近年來，教育部、國(guó)家發展改革委等部門深入貫徹落實中(zhōng)辦(bàn)、國(guó)辦(bàn)印發的《關于推動現代職業教育高質(zhì)量發展的意見》《關于深化産(chǎn)教融合的若幹意見》《關于深化現代職業教育系建設改革的意見》等文(wén)件要求，将産(chǎn)教融合發展要求納入“十四五”規劃綱要和《“十四五”教育發展規劃》，并先後出台《國(guó)家産(chǎn)教融合建設試點實施方案》《建設産(chǎn)教融合型企業實施辦(bàn)法（試行）》等系列政策措施，加強規劃引領、完善政策體(tǐ)系，通過“金融+财政+土地+信用(yòng)”組合式激勵政策支持地方高水平開展産(chǎn)教融合建設。

三是從專業上匹配産(chǎn)教融合，大力提升産(chǎn)教融合的服務(wù)能(néng)力。主動适應經濟結構和産(chǎn)業變革，發布新(xīn)版《職業教育專業簡介》，覆蓋全部19個專業大類、97個專業類的1382個專業。加大先進制造、“雙碳”、養老托育等國(guó)家戰略和民(mín)生重點領域的專業布點。

二、關于加大職業教育發展投資力度

一是“十四五”期間國(guó)家發展改革委通過中(zhōng)央預算内投資、地方政府專項債券、政策性開發性金融工(gōng)具(jù)等各類資金渠道，積極加大職業教育支持力度，通過教育強國(guó)推進工(gōng)程推動民(mín)族地區(qū)等經濟欠發達地區(qū)建設一批高水平、專業化、開放型産(chǎn)教融合實訓基地，引導職業院校面向經濟社會發展需求，創新(xīn)培養模式，優化培養結構，為(wèi)各地提供産(chǎn)業升級和區(qū)域發展人才支撐。

二是2022年12月，中(zhōng)共中(zhōng)央辦(bàn)公(gōng)廳、國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳印發《關于深化現代職業教育體(tǐ)系建設改革的意見》明确規定，将符合條件的職業教育項目納入地方政府專項債券、預算内投資等資金渠道的支持範圍。職業教育作(zuò)為(wèi)社會事業涵蓋的領域，可(kě)按規定由省級政府發行地方政府專項債券予以支持。因此，您所提的将優質(zhì)職業教育項目納入地方政府專項債券儲備範圍，鼓勵引導地方政府安(ān)排專項債券支持職業教育基礎設施建設的建議，可(kě)通過現行政策予以支持。

三、關于加強職業教育宣傳力度

教育部圍繞職業教育改革發展重點任務(wù)，多(duō)措并舉加強職業教育宣傳，持續放大職業教育好聲音，傳遞職業教育好形象，營造全社會關心支持參與職業教育的良好氛圍。新(xīn)修訂的職業教育法規定“每年5月的第二周為(wèi)職業教育活動周”，大力倡導勞動光榮、技(jì )能(néng)寶貴、創造偉大的時代風尚。自2008年以來，每年舉辦(bàn)全國(guó)職業院校技(jì )能(néng)大賽，成為(wèi)廣大職教師生展示風采、追夢圓夢的重要舞台和中(zhōng)國(guó)職業教育的靓麗品牌。打造“職教知音”微信公(gōng)衆号、“職教小(xiǎo)微”抖音号兩個新(xīn)媒體(tǐ)平台，累計閱讀量過億次。協調中(zhōng)央主要媒體(tǐ)，組織開展關于職業教育改革發展的新(xīn)聞策劃及報道，保持主流媒體(tǐ)報道不斷線(xiàn)。召開職業教育相關新(xīn)聞發布會，邀請職業院校學(xué)生錄制《匠心青年說》，營造社會各界人士關心支持職業教育的良好氛圍。

四、關于加力弘揚傳承工(gōng)匠精(jīng)神

一是開展“文(wén)明風采”活動、“技(jì )能(néng)成才 強國(guó)有(yǒu)我”主題教育活動，指導推動學(xué)校積極開展“大國(guó)工(gōng)匠進校園”等，培育弘揚勞動精(jīng)神、勞模精(jīng)神和工(gōng)匠精(jīng)神，中(zhōng)職學(xué)生年均約500萬人次參與“文(wén)明風采”活動，每年超5000所職業院校系統舉辦(bàn)有(yǒu)關活動，學(xué)生3300餘萬人次參與“技(jì )能(néng)成才 強國(guó)有(yǒu)我”主題教育活動，通過榜樣引領活動，教育引導學(xué)生将具(jù)備優良品德(dé)的大國(guó)工(gōng)匠、能(néng)工(gōng)巧匠、勞動模範、行業能(néng)手、創業之星等作(zuò)為(wèi)學(xué)習、追趕和立志(zhì)超越的成才榜樣。

二是推進非遺傳承與學(xué)徒制相結合。教育部分(fēn)三批布局了558個現代學(xué)徒制試點單位。其中(zhōng)湖(hú)北省荊州市、浙江藝術職業學(xué)院、拉薩市第二中(zhōng)等職業技(jì )術學(xué)校等試點單位分(fēn)别就民(mín)間傳統工(gōng)藝、民(mín)族傳統技(jì )藝、民(mín)族美術等專業與企業聯合開展學(xué)徒培養，推進民(mín)族文(wén)化等領域校企聯合招生、聯合培養、雙主體(tǐ)育人。鼓勵并支持各級非遺代表性傳承人參與職業院校教育教學(xué)。近年來，一大批職業院校通過參與研培計劃等工(gōng)作(zuò)，吸納了一批非遺代表性傳承人擔任外聘教師，有(yǒu)力強化了相關專業師資隊伍建設。

三是推動非遺專業建設和人才培養。發布《職業教育專業目錄（2021年）》，一體(tǐ)化設計中(zhōng)職、高職專科(kē)、高職本科(kē)不同層次專業，主動适應非物(wù)質(zhì)文(wén)化遺産(chǎn)傳承發展新(xīn)要求，專門設置民(mín)族音樂與舞蹈、民(mín)族美術、民(mín)族服裝(zhuāng)與飾品、戲曲表演、民(mín)間傳統工(gōng)藝、民(mín)族工(gōng)藝品設計與制作(zuò)等中(zhōng)職專業；民(mín)族表演藝術、民(mín)族美術、民(mín)族服裝(zhuāng)與飾品、民(mín)族傳統技(jì )藝、中(zhōng)國(guó)少數民(mín)族語言文(wén)化等高職專科(kē)專業以及戲曲表演、工(gōng)藝美術等高職本科(kē)專業。同時指導各地各職業院校依據《目錄》和專業設置管理(lǐ)辦(bàn)法，在對本地區(qū)非遺項目全面梳理(lǐ)的基礎上，制定本區(qū)域“十四五”專業發展規劃，引導更多(duō)地方精(jīng)準、合理(lǐ)開設含金量高的、符合市場需求的非遺相關專業。

下一步，教育部将會同國(guó)家發展改革委、财政部繼續深入貫徹落實黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院關于職業教育發展的決策部署，加強職業教育産(chǎn)教融合政策引導，加大職業教育投入力度，持續加強對職業教育的宣傳，加力弘揚傳承工(gōng)匠精(jīng)神。

感謝(xiè)您對教育工(gōng)作(zuò)的關心和支持！